Digital Fairness Act: борьба с «тёмными паттернами» и недобросовестным маркетингом
28 августа 2025 года
Введение
Европейская комиссия начала публичную консультацию по новому законодательному акту — Digital Fairness Act (DFA, Закон о цифровой справедливости), — цель которого заключается в усилении защиты потребителей на цифровых рынках. Этот акт призван устранить предполагаемые пробелы в регулировании, оставшиеся после принятия недавних цифровых регламентов ЕС, включая Digital Services Act (DSA) и Digital Markets Act (DMA).
Если DFA будет принят, он станет новым краеугольным камнем законодательства ЕС о защите потребителей на цифровых рынках и окажет существенное влияние на то, как компании взаимодействуют с потребителями в интернете. Это затронет дизайн пользовательских интерфейсов, стратегии ценообразования, персонализацию контента, управление подписками и цифровой маркетинг.
В настоящей статье мы рассмотрим основные аспекты Digital Fairness Act, уделяя особое внимание борьбе с «тёмными паттернами» и недобросовестными маркетинговыми практиками, широко распространёнными в цифровой среде.
Что такое Digital Fairness Act?
Digital Fairness Act — предлагаемый законодательный акт Европейского союза, направленный на усиление защиты потребителей в цифровой среде. Общественные консультации по DFA открыты до 9 октября 2025 года, и Европейская комиссия призывает заинтересованные стороны высказать своё мнение о необходимости новых правил и о том, какими они должны быть.
Одновременно Комиссия проводит общественные консультации по стратегии потребительской политики на 2025-2030 годы, включая вопросы цифровой справедливости и обеспечения соблюдения законодательства о защите прав потребителей; консультации открыты до 31 августа 2025 года.
Эти инициативы являются частью более масштабного перехода Европы к более строгой защите потребителей в цифровой сфере, что также отражено в недавно принятом в Великобритании Digital Markets, Competition, and Consumers Act, который устанавливает аналогичные правила в отношении ценообразования и подписок, а также полномочия Управления по конкуренции и рынкам Великобритании по обеспечению соблюдения законодательства.
Основные направления DFA
Европейская комиссия определила шесть приоритетных направлений деятельности, охватывающих весь путь потребителя — от дизайна до доставки. Среди предлагаемых мер:
1.Запрет тёмных паттернов. Запрет вводящих в заблуждение элементов дизайна, используемых на веб-сайтах и в приложениях, таких как обманные всплывающие окна, заранее отмеченные флажки или скрытые возможности отказа.
2.Обеспечение прозрачности цен. Запрет «капельного ценообразования» (drip pricing), при котором первоначально указанная цена не включает все обязательные сборы, и запрет вводящих в заблуждение предложений «от X евро»; общая цена должна быть чётко указана.
3.Защита уязвимых пользователей. Ограничение таргетирования на уязвимых пользователей (например, несовершеннолетних или лиц, испытывающих финансовые трудности), возможное введение отказа по умолчанию для определённых профилей пользователей, а также другие внутренние меры защиты.
4.Борьба с вызывающим зависимость дизайном. Установление правил для решения проблемы «геймификации» цифровых продуктов, такой как циклы вознаграждений и обратные отсчёты, особенно в отношении несовершеннолетних.
5.Регулирование маркетинга инфлюенсеров. Установление более строгих стандартов раскрытия информации для инфлюенсеров: например, все оплаченные публикации должны быть чётко обозначены на местном языке.
6.Упрощение управления договорами. Введение права на отмену одним нажатием, понятных условий продления и большей прозрачности в отношении чат-ботов и автоматического продления.
Тёмные паттерны: определение и примеры
Хотя термин «тёмные паттерны» прямо упоминается в пункте 67 Digital Services Act (DSA), до сих пор не существует официального юридического определения, которое выходило бы за рамки тёмных паттернов на онлайн-платформах. В рамках консультации Комиссия использует определение, напоминающее определение из Директивы о недобросовестных коммерческих практиках (UCPD) и его связь с решениями о совершении сделки, которые потребитель в противном случае не принял бы. Комиссия описывает тёмные паттерны как «недобросовестные коммерческие практики, реализуемые посредством дизайна цифровых интерфейсов и способные повлиять на потребителей, побуждая их принимать решения, которые они в противном случае не приняли бы».
Даже при отсутствии точного определения практики, которые регулярно упоминаются в качестве примеров тёмных паттернов, зачастую остаются одними и теми же. Поэтому перечень практик, оцениваемых в рамках консультации по DFA, неудивителен:
•Усталость от кликов — техника, вынуждающая потребителей проходить слишком много шагов, чтобы сделать желаемый выбор;
•Создание ложного впечатления о том, что у потребителя нет иного выбора, кроме (заметно выделенного) варианта, предпочитаемого продавцом;
•Назойливость — неоднократные просьбы к потребителю или побуждение его сделать конкретный выбор;
•Оказание давления на потребителя посредством заявлений о срочности и дефиците (например, таймера обратного отсчёта), даже если соответствующее предложение или доступный запас явно ограничены по времени;
•Подтверждение через пристыживание — подталкивание потребителя к конкретному выбору посредством эмоционально окрашенной лексики или пристыживания;
•Скрытое добавление в корзину — добавление новых товаров или услуг в корзину без ведома или согласия потребителя, когда он завершает покупку;
•Функции, приводящие к иному результату, чем обычно ожидается (например, кнопка с надписью «расторгнуть договор» ведёт на страницу, где показаны преимущества этого договора);
•Двусмысленные формулировки при представлении вариантов выбора потребителям, например использование двойного отрицания;
•Представление вариантов направляющим образом, например выделение одного варианта как приоритетного с помощью более яркого цвета или более крупного шрифта.
Дизайн, вызывающий зависимость: определение и примеры
В настоящее время термин «дизайн, вызывающий зависимость» не имеет официального юридического определения. В отличие от термина «тёмные паттерны», он также прямо не упоминается в преамбуле ни одного европейского законодательного акта. Хотя в рамках публичной консультации по DFA тёмные паттерны и дизайн, вызывающий зависимость, рассматриваются в разных разделах, с юридической точки зрения не разъяснено, является ли дизайн, вызывающий зависимость, тёмным паттерном или эти две практики следует различать. Однако, в отличие от контекста тёмных паттернов, Европейская комиссия прямо упоминает несовершеннолетних как особо уязвимую группу.
В рамках консультации Европейская комиссия описывает вызывающий зависимость дизайн как функции, «которые заставляют потребителей проводить в интернете больше времени и тратить больше денег, чем они намеревались».
Даже без официального юридического определения некоторые практики систематически упоминаются в качестве примеров дизайна, вызывающего зависимость. В контексте консультации по DFA Европейская комиссия рассматривает следующие примеры дизайна, вызывающего зависимость:
•Бесконечная прокрутка — когда страница загружает контент без определённого конца;
•Эфемерные истории — контент, который быстро исчезает;
•Автоматическое воспроизведение — позволяет воспроизводить видео- или аудиофайлы без участия пользователя;
•Применение санкций за неиспользование — например, прерывание серии;
•Рекомендательные системы — направленные на повышение вовлечённости потребителей.
Маркетинг с участием инфлюенсеров: проблемы и регулирование
Одним из основных направлений Digital Fairness Act является регулирование маркетинга с участием инфлюенсеров. В последние годы маркетинг через инфлюенсеров стал для брендов мощным инструментом, однако он также вызвал обеспокоенность по поводу прозрачности и потенциально вводящих в заблуждение практик.
Европейская комиссия предлагает ввести более строгие стандарты раскрытия информации для инфлюенсеров. Например, все оплачиваемые публикации должны быть чётко обозначены на местном языке. Это означает, что инфлюенсеры должны ясно указывать, когда их контент является рекламой, и делать это на языке, понятном их аудитории.
Проблемы, связанные с маркетингом влияния, включают:
•Недостаточное раскрытие информации о рекламных партнёрствах
•Вводящие в заблуждение заявления о товарах
•Ориентация на уязвимые группы, особенно на несовершеннолетних
•Трудности с отслеживанием и регулированием трансграничного маркетинга с участием инфлюенсеров
DFA стремится решить эти проблемы, устанавливая чёткие правила для маркетинга с участием инфлюенсеров, обеспечивая большую прозрачность и защиту потребителей, особенно уязвимых групп.
Действующее регулирование и его ограничения
В настоящее время в ЕС действует несколько законов, которые можно применять для борьбы с тёмными паттернами и другими проблемными практиками в цифровой среде. Однако у этих законов есть определённые ограничения, которые DFA стремится преодолеть.
Директива о недобросовестной коммерческой практике (UCPD)
UCPD запрещает недобросовестные коммерческие практики, включая вводящие в заблуждение и агрессивные практики, которые вынуждают потребителя (или могут вынудить его) принять решение о сделке, которое в противном случае он бы не принял. Особенно важны статьи 6 и 7 о вводящих в заблуждение практиках, статьи 8 и 9 об агрессивных практиках, а также ряд практик, перечисленных в приложении 1 (чёрный список).
Однако UCPD применяется к тёмным паттернам только в том случае, если они влияют на транзакционные решения потребителей. Это означает, что некоторые тёмные паттерны, не имеющие прямого экономического воздействия, могут не подпадать под действие этой директивы.
Общий регламент по защите данных (GDPR)
GDPR содержит принципы защиты данных, связанные с прозрачностью и справедливостью, а также требования к защите данных по замыслу и по умолчанию. Однако GDPR применяется только в контексте обработки персональных данных и может не охватывать все аспекты тёмных паттернов и вызывающего зависимость дизайна.
Закон о цифровых услугах (DSA)
Статья 25 и пункт 67 преамбулы DSA регулируют тёмные паттерны на онлайн-платформах, которые ещё не охвачены UCPD или GDPR. Однако сфера применения этих положений довольно ограничена.
DSA также содержит правила, направленные на защиту несовершеннолетних. В частности, статья 28(2) DSA запрещает рекламу на основе профилирования, если платформам достоверно известно, что получатель услуги является несовершеннолетним.
Закон о цифровых рынках (DMA)
DMA содержит положения, касающиеся обязанностей «привратников» (gatekeepers) в отношении простого отзыва согласия и запрета обхода обязательств по DMA посредством договорного, коммерческого или технического поведения либо иных средств, включая использование тёмных паттернов для недобросовестного воздействия на решения потребителей.
Закон об искусственном интеллекте (AI Act)
AI Act запрещает использование сублиминальных, манипулятивных или обманных методов, эксплуатирующих уязвимости, если они (вероятно) причиняют существенный вред.
Несмотря на наличие этих законов, в регулировании остаются пробелы, особенно в отношении дизайна, вызывающего зависимость, который в настоящее время прямо не регулируется. Это может быть связано, среди прочего, со сложностью разграничения допустимого вовлечения пользователей и функций, проблемных с точки зрения защиты прав потребителей.
На кого повлияет Digital Fairness Act?
Ожидается, что DFA будет широко применяться во всей цифровой экономике B2C, особенно к компаниям, которые опираются на онлайн-интерфейсы, персонализацию или долгосрочные отношения с потребителями. Любая компания, использующая персонализированные предложения, автоматизированные заказы, динамическое ценообразование или функции дизайна, направляющие выбор потребителей, может непосредственно столкнуться с влиянием новых правил.
К числу секторов, которые, вероятно, будут затронуты сильнее всего, относятся:
•Электронную коммерцию и цифровые платформы
•Стриминговые сервисы и сервисы подписки
•Телекоммуникационные компании и поставщики услуг связи
•Авиакомпании и туристические платформы
•Приложения для заказа такси и доставки
•Интернет-аптеки
•Приложения для здоровья, благополучия и финансовых технологий
•Магазины приложений
•Игровые услуги
•Поставщики услуг «Купи сейчас, плати потом» (BNPL)
Что дальше? График и следующие шаги
Процесс принятия Digital Fairness Act включает несколько важных этапов:
•Сейчас – 9 октября 2025 года, период публичных консультаций: Комиссия собирает мнения предприятий, групп потребителей и других заинтересованных сторон в рамках открытого консультационного процесса. Это ключевой момент для отрасли, позволяющий сформировать сферу применения и структуру планируемых правил до начала их разработки.
•2-й квартал 2026 года, окончательная оценка воздействия и итоги консультаций: Комиссия опубликует окончательный анализ результатов консультаций, оценив доказательства необходимости нового законодательства и представив предпочтительное направление политики.
•3-й квартал 2026 года, проект законодательного предложения: На основании консультаций и подготовленной по их итогам оценки воздействия комиссия, как ожидается, опубликует официальный проект нового Digital Fairness Act, содержащий предлагаемые юридические обязательства для цифровых B2C-компаний.
•2026-27, законодательный процесс ЕС: Затем законопроект будет рассмотрен и обсуждён Европейским парламентом и Советом, как правило, в рамках многоэтапного процесса (рассмотрение комитетом, внесение поправок, трилоги). Окончательное принятие может состояться в конце 2027 года, после чего последуют сроки реализации.
Возможности для участия
Консультация предоставляет возможность принять участие в формировании сферы применения и структуры вероятного законодательного предложения. Участники консультации имеют наилучшие возможности для того, чтобы обеспечить точное отражение и понимание их бизнес-моделей, а участие может повлиять на практическое воздействие предложения (например, на то, как демонстрируется справедливость или прозрачность) и помочь регулирующим органам избежать непредвиденных последствий.
Резюме
Закон о цифровой справедливости представляет собой значительный шаг вперёд в регулировании цифровых рынков ЕС, направленный на устранение пробелов, оставленных действующими законами, такими как DSA и DMA. Сосредоточившись на тёмных паттернах, дизайне, вызывающем зависимость, и маркетинге с участием инфлюенсеров, DFA стремится обеспечить более справедливую и прозрачную цифровую среду для потребителей.
Компании, работающие на цифровых рынках ЕС, должны внимательно следить за развитием DFA и рассмотреть возможность участия в текущих общественных консультациях, чтобы помочь сформировать окончательный вариант законодательства. Подготовка к выполнению потенциальных новых требований, особенно в отношении дизайна пользовательского интерфейса, прозрачности цен и управления подписками, имеет решающее значение для компаний, стремящихся избежать проблем с регулирующими органами после вступления DFA в силу.
По мере продвижения законодательного процесса компаниям следует начать оценивать свои текущие практики на предмет соответствия предлагаемым правилам и рассмотреть необходимые изменения для обеспечения соответствия будущим требованиям.
Чтобы обеспечить наилучшее взаимодействие, мы используем такие технологии, как файлы cookie, для хранения информации на устройстве и/или доступа к ней. Согласие на использование этих технологий позволит нам обрабатывать такие данные, как сведения о посещённых страницах или уникальные идентификаторы на этом сайте. Отказ от согласия или его отзыв может негативно повлиять на некоторые возможности и функции.
Функциональные
Всегда активны
Техническое хранение данных или доступ к ним строго необходимы для законной цели — обеспечения использования определённой услуги, явно запрошенной абонентом или пользователем, либо исключительно для передачи сообщения по сети электронной связи.
Предпочтения
Техническое хранение данных или доступ к ним необходимы для законной цели — сохранения настроек, которые не были запрошены абонентом или пользователем.
Статистика
Техническое хранение данных или доступ к ним используются исключительно в статистических целях.Техническое хранение данных или доступ к ним используются исключительно в целях анонимной статистики. Без судебной повестки, добровольного содействия со стороны вашего интернет-провайдера или дополнительных записей от третьей стороны информация, сохранённая или полученная исключительно для этой цели, обычно не может быть использована для вашей идентификации.
Маркетинг
Техническое хранение данных или доступ к ним необходимы для создания профилей пользователей с целью показа рекламы либо для отслеживания действий пользователя на одном или нескольких сайтах в аналогичных маркетинговых целях.
