Uued EL-i pakendireeglid mõjutavad juba Eesti e-poode: osa ettevõtteid peatas välismaale müügi
Euroopa Liidu uued pakendi ja pakendijäätmete reeglid mõjutavad juba Eesti väikeettevõtteid. ERR kirjutas 18. august, et osa Eesti e-poode on välismaale tellimise võimaluse ajutiselt sulgenud, sest ettevõtjatel puudub veel täielik selgus, kuidas uusi registreerimis- ja aruandlusnõudeid eri Euroopa Liidu riikides praktikas täita.
ERR-i andmetel on välismaale müügi vähemalt ajutiselt peatanud näiteks Seebistuudio ning Eesti professionaalseid ehtekunstnikke esindav A-Gallery. Ettevõtjate peamine mure on täiendav halduskoormus ja ebaselgus, milliseid samme tuleb erinevates sihtriikides teha.
Mis 12. august 2026 muutus?
Euroopa Liidu uus Packaging and Packaging Waste Regulation ehk PPWR — määrus (EL) 2025/40 jõustus 11. veebruar 2025 ning selle sätteid hakati üldiselt kohaldama 12. august 2026.
Määrus hõlmab kõiki Euroopa Liidu turule lastavaid pakendeid sõltumata materjalist või päritolust ning toob uusi nõudeid muu hulgas pakendite koostisele, ringlussevõetavusele, korduskasutusele ja pakendijäätmete käitlemisele.
Euroopa Komisjoni ametlik ülevaade PPWR-ist
Määruse (EL) 2025/40 täielik tekst EUR-Lexis
Eesti Kliimaministeerium kinnitab samuti, et PPWR-i hakati kohaldama 12. august 2026 ning sellega muutusid ka pakendite tootjavastutuse põhimõtted.
Kliimaministeerium: pakendid ja PPWR
Miks puudutab see just e-poode?
Üks olulisemaid muudatusi puudutab seda, keda käsitletakse pakendi puhul tootjana.
Kliimaministeeriumi selgituse järgi on eesmärk määrata iga pakendi puhul üks ettevõtja, kes vastutab pakendijäätmete käitlemise rahastamise eest riigis, kus pakend tõenäoliselt jäätmeks muutub.
See põhimõte kehtib ka e-kaubanduse ja kaugmüügi puhul.
Eesti ettevõtte jaoks on eriti oluline järgmine näide.
Kui ettevõte müüb pakendatud toote oma e-poe kaudu otse teise Euroopa Liidu liikmesriigi lõppkasutajale, loetakse tootjaks e-poe müüja ning tootjavastutusega seotud kohustused tuleb täita selles riigis, kuhu kaup müüakse.
Näiteks võib see puudutada Eesti e-poodi, mis saadab oma tooteid otse Soome, Lätti, Saksamaale või mõnda teise EL-i riiki.
Kliimaministeeriumi ametlik selgitus tootjavastutuse ja kaugmüügi kohta
Väikese ettevõtte jaoks võib paar välismaist tellimust tähendada uut kohustust
Just siin tekib väikeettevõtjate jaoks praktiline probleem.
Kui suur rahvusvaheline ettevõte müüb regulaarselt kümnetesse riikidesse, on eri riikide tootjavastutuse süsteemidega tegelemine osa tema tavapärasest tegevusest.
Väikese Eesti e-poe jaoks võib olukord olla teistsugune. Ettevõte võib saada Soomest või Saksamaalt vaid mõne tellimuse kuus, kuid peab siiski välja selgitama, millised tootjavastutuse, registreerimise ja aruandluse nõuded konkreetses sihtriigis talle rakenduvad.
ERR-ile rääkis Seebistuudio omanik Kaidi Holm, et ettevõte otsustas välisriikidesse tarned e-poes praegu sulgeda, kuni kohustuste täpne sisu on välja selgitatud.
Ka A-Gallery peatas ERR-i teatel e-poe tegevuse, kuni tekib suurem kindlus selles, kuidas välismaisele müügile rakenduvaid nõudeid korrektselt täita.
Kas Eesti e-pood peab nüüd igas riigis registreeruma?
Siin tuleb olla täpne.
PPWR näeb ette tootjate registreerimise ning tootjavastutuse põhimõtte, mille järgi võib piiriüleselt otse lõppkasutajale müüv e-pood vastutada pakendi eest sihtriigis.
Samas ei tähenda see, et kõik praktilised registri- ja aruandluslahendused oleksid 12. august kogu Euroopa Liidus juba lõplikult ühtemoodi tööle hakanud.
Kliimaministeeriumi asekantsler Ivo Jaanisoo ütles ERR-ile, et praegu töötatakse Euroopa tasandil veel rakendusakti kallal, mis täpsustab aruandlust ja andmete esitamist. Tema sõnul jääb liikmesriikidele pärast selle jõustumist veel aega oma registrite nõuetega vastavusse viimiseks.
Seetõttu ei soovitanud ministeerium ettevõtjatel välismaale müüki lihtsalt lõpetada.
Mida peaks välismaale müüv Eesti e-pood praegu tegema?
Kõigepealt tasub üle vaadata, millistesse riikidesse ettevõte tegelikult kaupa saadab.
Seejärel tuleks kontrollida iga olulisema sihtriigi puhul:
- kas ettevõtet käsitletakse seal pakendi tootjana;
- kas vajalik on registreerimine tootjaregistris;
- kas tuleb liituda tootjavastutusorganisatsiooniga;
- millist pakendi kogust tuleb deklareerida;
- millised aruandlusnõuded kehtivad;
- kas riigis on mikroettevõtetele või väga väikestele kogustele erisusi.
Eriti oluline on eristada müüki teisele ettevõttele ja müüki otse lõppkasutajale.
Kliimaministeeriumi näite järgi ei pruugi olukord olla sama juhul, kui Eesti ettevõte müüb kauba teise liikmesriigi ettevõtjale, kes selle seal omakorda turule laseb. Kui aga Eesti e-pood müüb pakendatud toote otse lõppkasutajale, jääb tootjavastutus üldjuhul e-poe müüjale.
Miks PPWR üldse kasutusele võeti?
Uute nõuete eesmärk on vähendada Euroopa Liidus tekkivate pakendijäätmete hulka ning muuta pakendid paremini ringlussevõetavaks ja korduskasutatavaks.
Euroopa Komisjoni järgi peab uus regulatsioon aitama vähendada esmase tooraine kasutamist, suurendada ringlussevõetud materjalide kasutamist ning liikuda ringmajanduslikuma pakendisüsteemi poole.
Euroopa Komisjon: Packaging waste
Euroopa Komisjon: faktid uute EU pakendi- ja pakendijäätmete eeskirjade kohta
Väikeettevõtetele on peamine küsimus nüüd praktiline rakendamine
PPWR-i eesmärk ei ole takistada Eesti väikeettevõtete eksporti. Praktikas näitab aga praegune olukord, et uued nõuded võivad muuta väikese e-poe jaoks piiriülese müügi keerulisemaks.
Kui ettevõte müüb regulaarselt kaupa teistesse Euroopa Liidu riikidesse, ei tasu uusi nõudeid ignoreerida. Samas ei ole põhjust automaatselt kogu välismüüki sulgeda.
Mõistlik on teha esmalt kindlaks, millistes riikides ettevõttel tegelikult tootjavastutuse kohustus tekib ja kuidas seda konkreetses riigis täita.
Euroopa Komisjon on avaldanud PPWR-i rakendamise kohta ka eraldi juhendid ja korduma kippuvad küsimused ning neid täiendatakse regulatsiooni praktilise rakendamise käigus.
Euroopa Komisjoni PPWR-i ametlik info ja juhendid
Need artiklid võivad samuti huvi pakkuda
Tarbijakaitse muutused Eestis 2026: taganemisnupp, roheväited, parandamisõigus ja tarbijakrediit
Vaata, millised uued tarbijakaitse nõuded jõustuvad 2026. aastal ning mida peavad ettevõtjad oma müügis, reklaamis ja veebipoes muutma.
E-poele tuleb kohustuslik taganemisnupp: mida peab ettevõtja enne 1. septembrit 2026 muutma?
Alates 1. septembrist muutub veebis lepingust taganemise kord. Vaata, kellele uus nõue kehtib ja kuidas peab taganemisfunktsioon töötama.
ELi tollieeskirjade reform ja e-kaubandus: kuidas uued reeglid muudavad turgu?
Uuri, kuidas Euroopa Liidu tollireform mõjutab e-kaubandust, piiriülest müüki, väljastpoolt ELi tellitud kaupu ja veebiplatvormide vastutust.
Digital Fairness Act: võitlus „tumedate mustrite” ja ebaõiglase turundusega
Loe, kuidas EL plaanib piirata eksitavaid veebivõtteid, muuta digimüüki läbipaistvamaks ja tugevdada tarbijakaitset internetis.
Allikad
ERR, 18.08.2026 — EU pakendireeglite muudatus tekitab segadust, veebipoed peatavad välismaalt tellimuste vastuvõtmise
https://news.err.ee/1610112781/eu-packaging-rule-change-prompts-confusion-online-shops-halt-foreign-orders
Eesti Kliimaministeerium — Pakendid ja pakendite ning pakendijäätmete määrus (PPWR)
https://kliimaministeerium.ee/elukeskkond-ringmajandus/poliitika-ja-seadusandlus/pakendid
Euroopa Komisjon — Pakendijäätmed / PPWR
https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/packaging-waste_en
Euroopa Komisjon — Faktid uute EU pakendi- ja pakendijäätmete eeskirjade kohta
https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/packaging-waste/facts-about-new-eu-rules-packaging-and-packaging-waste_en
EUR-Lex — Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2025/40
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32025R0040
Kas pakud Eestis tooteid või teenuseid?
Easyfindis saad tutvustada oma ettevõtet või teenuseid, lisada kuulutusi, fotosid, videoid, PDF-faile ja eripakkumisi ning muuta oma tegevuse klientidele paremini leitavaks.
Registreeru Easyfindis ja suurenda oma ettevõtte nähtavust.
Artikli koostamisel kasutati tehisintellekti. Kuigi andmed on kontrollitud avalikest allikatest, võivad tekstis esineda ebatäpsused või hilisemate muudatuste tõttu aegunud andmed.
Aktuaalsed pakkumised Easyfindis
Kui palju sinu töö maksab?
Vali teenus ja töö maht ning vaata ligikaudset hinda.